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十八大以来江西经济社会发展成就系列之二十一:社会保障事业取得显著成就

日期:2017-10-23 08:51:00    稿源:江西省统计局国民经济综合统计处    文章点击数:

社会保障是国?#19994;?#19968;项基本经济社会制度,关系百姓福祉和国?#39029;?#27835;久安。?#36710;?#21313;八大明确提出要建立更加公平可持续的社会保障制?#21462;?#20026;此,省委省政府以贯彻执行《社会保险法》为主线,坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,加快社会保障体系建设步伐,制度建设取得突破,参保人员?#27426;?#25193;大,待遇水平持续提高,社会保障事业取得显著成就。

一、社会保障体系逐步健全

(一)及时建立统一的城乡?#29992;?#22522;本养老保险制度

2014年,我省出台了《江西省城乡?#29992;?#22522;本养老保险实施办法》,在全省范围内建立了统一的城乡?#29992;?#22522;本养老保险制?#21462;?#32479;一制度让城乡?#29992;?#20849;享统一的政策标准,缩小了城乡差距,实现基本公共服务均?#28982;?016年城乡?#29992;?#20859;老保险参保人数达1844.1万人,比2012年净增189.1万人,增长11.43%。参保人数占总人口的比重达40.2%,比2012年提高3.4个百分点。

(二)全面启动机关事业单位养老保险制度改革

2015年,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起实施。终结了养老保险双轨制,是我国养老保险体系建设的一项重大突破。2015年10月,我省启动机关事业单位养老保险制度改革,印发了《江西省人民政府关于贯彻<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的实施办法》和《实施细则》等配套政策。我省机关事业单位养老保险制度改革全面启动。2016年,全省机关事业单位参保人数达127.27万人。至此全省职工基本养老保险参保人数达到957.3万人,占全省城镇就业人员的比重达88.8%。

(三)逐步完善基本保险政策

2014年,完善了职工基本养老保险省级统筹制度,完善参保缴费政策;调整缴费工?#25163;?#25968;政策等,进一步提高了省级统筹水平。将失地农民纳入职工基本养老保险或城乡?#29992;?#22522;本养老保险制?#21462;?016年被征地农民参加职工基本养老保险人数达53.69万人。发布《江西省实施<工伤保险条例>办法》。将适用范围扩大到事业单位,启动公务员参加工伤保险。出台《江西省建筑业参加工伤保险实施方案》,实施建筑业参加工伤保?#23637;?#20316;。全省失业、生育保险等政策也相继得到完善和调整。至2016年,全省基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数达到2000.96万人,比2012年净增413.44万人,增长26.04%。

(四)?#27426;?#20581;全覆盖城乡?#29992;?#30340;基本医疗保障体系

1、实施省?#34987;?#20851;事业单位公费医疗改革。2012年我省将省?#34987;?#20851;事业单位在职在编人员以及退休人员全部纳入城镇职工医疗保险。建立个人帐户,使用医保“一卡通”在职工医保定点医疗机构和定点药店就?#28966;?#33647;,省直公费医疗与城镇职工医保制度衔接并轨,省?#34987;?#20851;事业单位公费医疗由此走向终结。

2、建立城镇职工和?#29992;?#22823;病医疗保险制?#21462;?013年在全国率先建立城镇职工和?#29992;?#22823;病医疗保险制度,同时启动农村?#29992;?#22823;病保?#23637;?#20316;试点。提高了全省因重大疾病而发生高额医疗费用患者的受益程?#21462;?015年,基本建立了覆盖全省所有城乡?#29992;?#30340;大病保险制度,新型农村合作医疗制度全面覆盖,新农合农民参合率高达99.2%,基本统一了全省城镇医疗保险主要政策标准,启动城乡?#29992;?#22522;本医疗保险制?#26085;?#21512;改革,城乡多层次医疗保障体系进一步健全。 2016年,城镇医疗保险参保职工591.62万,比2012年增加44.86万人。城镇?#29992;?#21442;加医疗保险人数达1215.42万人,比2012年净增323.63万人。

二、社会保障待遇水平稳步提高

经过多年的改革发展,我省社会保?#31995;?#35206;盖面已经从城镇扩大到乡村,从就业人群扩大到非就业人群。为了实现人人享有基本社会保?#31995;?#30446;标,我省在扩大社会保障覆盖面的同时稳步提高保障水平,逐步缩小城乡、各类群体之间的社会保障待遇差距。

(一)连续调整提高离退休人?#34987;?#26412;养老金

近十年来,特别是十八大以来,每年调整企业退休人?#34987;?#26412;养老金,2016年实现机关事业单位和企业退休人?#34987;?#26412;养老金同步调整。涉及284.56万离退休人?#20445;?#24403;期支出基本养老金751.19亿元,比2012年支出增加457.93亿元,增长156.2%,年均增长41.2%。全省离退休人员月人均基本养老金达到2288元,比2012年增加952元,增长71.3%,年均增长14.4%。

(二)城乡?#29992;?#22522;础养老金和医疗保障补助标准均有不同程度提高

城乡?#29992;?#22522;础养老金标准,由2014年每人每月55元提高到每人每月80元,增幅达45.5%。城镇?#29992;?#22522;本医疗保险补助标准提高到420元,增长10.5%,城镇职工、?#29992;?#21307;保政策范围内住院报销比例分别达到83%和73%,2016年城镇?#29992;?#21307;疗费用支出达64.54亿元,享受待遇人员达376.96万人,比2012年增加240.16万人。

 

撰稿:黄韶华

审核:胡道元

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